近日，最高检举行的“行政检察与民同行 助力法治中国建设”新闻发布会，再次强调了行政检察在推进法治中国建设中的重要作用，特别是对小微企业和个体经营者行政处罚问题的关注，体现了检察机关对法律精神的深刻理解和对公平正义的坚定追求。
在行政执法实践中，我们不难发现，一些地方对小摊小贩、小微企业的行政处罚存在“过罚相当”原则执行不到位的问题。一些执法部门在处罚时，往往忽略了违法行为的性质、情节以及社会危害程度，而是简单地以高额罚款作为手段，试图通过严厉的处罚来达到管理效果。然而，这种做法既不符合法律精神，也不符合公平正义的要求，更不利于当事人认识错误、改正错误，建立对法治的信赖。
首先，我们要明确，行政处罚的目的是为了维护社会秩序和公共利益，而不是简单地追求罚款的多少。对于小微企业和个体经营者而言，他们往往面临着资金短缺、经营困难等问题，高额罚款无疑会给他们带来沉重的经济负担，甚至可能导致他们无法继续经营。因此，在行政处罚时，应当充分考虑当事人的实际情况，遵循“过罚相当”原则，确保处罚的种类和幅度与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。
其次，加强涉市场主体行政诉讼监督是推动行政处罚符合比例原则的重要手段。检察机关应当充分发挥法律监督职能，对涉及小微企业和个体经营者的行政处罚案件进行全面审查，及时发现和纠正不当处罚行为。同时，要加强对行政执法行为的监督，推动行政机关依法行政、文明执法，确保行政处罚的合法性和合理性。
此外，大数据赋能检察监督也是提升监督质效的有效途径。通过运用大数据技术，检察机关可以实现对行政执法行为的实时监督和分析，及时发现和预警不当处罚行为，提高监督的精准度和效率。同时，还可以通过对大数据的分析和挖掘，发现行政执法中存在的问题和规律，为行政机关提供有针对性的改进建议，推动行政执法的规范化、科学化。
最后，深化“小过重罚”系统治理是解决问题的根本之策。检察机关应当加强与行政机关的沟通协调，推动建立健全行政处罚自由裁量基准制度，明确各类违法行为的处罚标准和幅度范围，为行政机关提供明确的执法依据。同时，还要加强对行政机关执法人员的培训和教育，提高他们的法律素养和执法水平，确保行政处罚的合法性和合理性。
总之，行政检察在推进法治中国建设中发挥着重要作用。对于小微企业和个体经营者行政处罚问题，检察机关应当加强监督、推动整改、深化治理，确保行政处罚的合法性和合理性。同时，我们也要呼吁全社会共同关注和支持行政检察工作，共同推动法治中国建设的进程。
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